Noticias Capgemini

España mejora en seis puntos el desarrollo tecnológico de los servicios públicos on-line

España supera la media de los países europeos en grado de sofisticación de servicios públicos en Internet con un 79%. Nuestro país ha experimentado un crecimiento de seis puntos porcentuales respecto a la medición anterior (73%).

29/06/2006

España supera la media de los países europeos en grado de sofisticación de servicios públicos en Internet, según se desprende de la última edición de un estudio realizado por Capgemini para la Comisión Europea, con un 79%. Nuestro país ha experimentado un crecimiento de seis puntos porcentuales respecto a la medición anterior (73%).

Entre otros, España destaca con la máxima puntación en los servicios de recaudación de impuestos, tramitación de denuncias policiales, bibliotecas públicas, certificados de nacimiento y matrimonio, creación de empresas y licitación pública, registrando mejoras en ayudas por hijos, búsqueda de empleo, beneficios de la seguridad social, documentos personales, matriculación de vehículos y matrícula universitaria. Sin embargo, necesita mejorar los servicios de permiso de obras, permisos medio-ambientales y notificación de cambio de domicilio.

El estudio, realizado por Capgemini para la Unión Europea, ha examinado los servicios públicos básicos de 28 países, los 25 miembros de la Unión Europea más Noruega, Islandia y Suiza. El informe mide el grado de sofisticación y la disponibilidad de los servicios públicos on-line que van desde la información simple hasta los servicios completamente interactivos.

Sofisticación	5ª medida (anterior)	6ª medida (actual)
EU28	65	75
EU18	72	78
España	73	79

Disponibilidad	5ª medida (anterior)	6ª medida (actual)
EU28	40	48
EU18	46	52
España	55	55

Austria lidera este año el ranking al lograr un importante incremento comparado con anteriores mediciones. El lanzamiento de diferentes iniciativas de servicios on-line le ha permitido alcanzar un grado casi de total sofisticación, un 95%, mientras la disponibilidad de sus servicios on-line se sitúa en el 83%.

El estudio refleja asimismo el espectacular impulso de los diez países de reciente incorporación, especialmente Malta y Estonia, que ocupan los primeros puestos del ranking. Teniendo en cuenta el grado de sofisticación Malta pasa del puesto 16 al 2, el más importante progreso hecho por un país hasta el momento, y Estonia escala a un 3er puesto. El 75% de sus servicios están disponibles on-line.

Desde el punto de vista cualitativo, se aprecia un esfuerzo generalizado de los países para desarrollar nuevos modelos de servicios, si bien la mayoría de los gobiernos tienden a consolidar los servicios en Internet. En algún caso, se tiende hacia modelos de servicios públicos innovadores que permiten distintos canales de acceso a la información, Suecia es un claro ejemplo. Su servicio de impuestos combina el canal on-line, con el teléfono y los servicios SMS.

Ciudadanos versus Empresas

Dos tercios de los servicios dirigidos a empresas están totalmente disponibles on-line frente a un tercio para ciudadanos. La diferencia de grado de disponibilidad de servicios de los 10 países últimos en incorporarse a la UE y el resto de países es de un 19% para empresas y de un 4% para ciudadanos.

Un año más se confirma que el grado de sofisticación on-line para empresas supera al de los ciudadanos: 85% para empresas frente al 68% para ciudadanos. En los 10 países de reciente incorporación a la UE el grado de sofisticación para empresas pasa del 64% al 81% y para ciudadanos se sitúa en el 62% frente al 46% de la medición anterior.

Los servicios que generan ingresos (impuestos y contribuciones sociales) alcanzan un grado de desarrollo del 94% en los 28 países, si bien en los EU (10) la disponibilidad de servicios como las contribuciones sociales para empleados es menor, debido en parte a que los recientes miembros están aún trabajando en construir sus plataformas de Seguridad Social.

Según Javier Díaz, Vicepresidente y responsable del Sector Público de Capgemini, “Desde el 2001, cuando se realizó la primera medición, los resultados de los indicadores han ido progresando, más rápidamente al principio y de una forma más lenta en los últimos años, en los países miembros, España entre ellos. En esta 6ª edición, el impacto de los resultados de los nuevos estados miembros ha sido muy alto, fundamentalmente debido a la puesta en marcha con gran éxito de programas de eGovernment específicos y esponsorizados al máximo nivel en cada uno de estos países durante los 2 últimos años. La realidad es que la oferta de servicios públicos on-line crece de una forma sostenida y nos encontramos en un modelo de servicios, sin llegar al 100% de disponibilidad, maduro y con menos crecimiento. En este contexto surge un nuevo modelo de servicios on-line inteligentes orientados al uso que de ellos hacen los ciudadanos y diferentes grupos sociales y al impacto que tienen estos programas en los diferentes “clientes”. Dehecho, los 2 indicadores actuales, se combinarán en las próximas medidas con indicadores de uso y transformación que permitan valorar el impacto del Plan de acción eGovernment i2010.”

Grado de sofisticación de los servicios públicos on-line en Europa por países:

	Apr 2006	Oct 2004	Oct 2003	Oct 2002	Oct 2001
Austria	95	87	83	56	40
Malta	92	67
Estonia	90	78
Sweden	90	89	87	87	61
Norway	90	82	75	66	63
United Kingdom	89	84	71	62	50
Slovenia	87	68
Denmark	85	81	86	82	59
Finland	85	83	80	76	66
France	85	74	73	63	49
Ireland	84	84	86	85	68
Portugal	83	68	65	58	51
Hungary	81	50
Italy	80	72	59	57	39
Spain	79	73	68	64	50
Netherlands	79	70	65	54	37
Iceland	78	76	56	53	38
Belgium	74	67	58	47	23
Germany	74	66	52	48	40
Lithuania	68	59
Cyprus	66	52
Switzerland	62	60	55	49
Greece	62	61	54	52	39
CzechRepublic	61	57
Luxembourg	57	53	47	32	15
Poland	53	36
Slovakia	51	40
Latvia	47	33

Grado de disponibilidad de los servicios públicos online en Europa por países:

	Apr 2006	Oct 2004	Oct 2003	Oct 2002	Oct 2001
Austria	83	72	68	20	15
Estonia	79	63
Malta	75	40
Sweden	74	74	67	67	28
Norway	72	56	47	35	35
United Kingdom	71	59	50	33	24
France	65	50	45	35	25
Slovenia	65	45
Denmark	63	58	72	61	32
Finland	61	67	61	50	33
Portugal	60	40	37	32	32
Italy	58	53	45	35	15
Spain	55	55	50	40	30
Netherlands	53	32	26	21	5
Hungary	50	15
Ireland	50	50	56	50	22
Belgium	47	35	35	25	0
Germany	47	47	40	35	20
Iceland	47	50	28	28	11
Lithuania	40	40
Cyprus	35	25
CzechRepublic	30	30
Greece	30	32	32	32	11
Luxembourg	20	20	15	5	5
Poland	20	10
Slovakia	20	15
Switzerland	11	6	0	0
Latvia	10	5

Gráfico comparativo del indicador de sofisticación de los distintos países.

Nota metodológica

Para medir el nivel de sofisticación o disponibilidad on-line de estos servicios se ha definido un marco de cuatro etapas. Dependiendo del nivel de sofisticación se ha adjudicado a cada servicio de cada país un porcentaje, correspondiendo el 100% a un servicio que se presta 100% on-line, y el 0% a un servicio con disponibilidad nula a través de Internet. Los niveles son los siguientes:

Etapa 1 - Información: se ofrece únicamente información on-line sobre servicios públicos.

Etapa 2 - Interacción unidireccional. Por ejemplo, bajada de formularios de la Red.

Etapa 3 - Interacción en dos direcciones: proceso completo de formularios, incluyendo autentificación.

Etapa 4 - Transacción: manejo de casos específicos; decisión y posibilidad de pago.

La disponibilidad on-line se establece como una variable 0-100. 100 cuando el servicio está disponible en su totalidad para las cuatro etapas y 0 en cualquiera de las cuatro etapas.

La sofisticación se establece igualmente como una variable entre 100 y 0%, pero se permiten estados intermedios.

EU28: Son los países de la Unión Europea más Suiza, Noruega e Islandia.

EU18: Son los “antiguos” países de la Unión Europea más Suiza, Noruega e Islandia.

EU10: Son los 10 países que se han incorporado recientemente a la Unión Europea.